li.
LEVICE. Od januára platí pre samosprávy a vyššie územné celky povinnosť zverejňovať všetky uzatvorené zmluvy na svojich internetových stránkach. Na to, ako k nej pristupujú, sa zamerala agentúra Transparency Internacional Slovensko.
Levice spomedzi takmer stovky najväčších slovenských miest sa s ďalšími štyrmi samosprávami delia o 20. až 24. miesto. Ďalšie tri mestá okresu – Šahy, Želiezovce a Tlmače – sa do bodovania nedostali. Všetky majú zmluvy na svojich webových stránkach. Nitriansky samosprávny kraj je na špici tabuľky.
Málo praktické zverejňovanie
Z prieskumu agentúry Transparency International Slovensko o povinnom zverejňovaní zmlúv na internete vyplýva, že dokumenty takmer vždy zverejňujú, ale z pohľadu užívateľa málo prakticky. „Zmysel zverejňovania ako nástroja kontroly samospráv tak môže byť ohrozený,“ informuje stránka agentúry. Podľa nej samosprávy viac dbajú na splnenie zákonnej povinnosti, než na praktický prínos pre ľudí.
Zo samospráv najlepšie sprístupňuje zmluvy mesto Stará Turá, ktoré získalo 92 bodov zo sto možných, najhoršie košická mestská časť Sídlisko nad Jazerom s piatimi bodmi.
Na dvadsiatom mieste
Levice sa umiestnili medzi dvadsiatkou najlepších. Spolu s Čadcou, Kolárovom, Košicami – Juh a Sabinovom sa delia o 20. až 24. priečku. Získali zhodných 65 bodov, priemer bol 48,1 bodu. Za sebou nechali napríklad krajské mestá Košice, Žilina, Banská Bystrica, Nitra, ale aj počtom obyvateľov väčší Poprad, Prievidzu či Dunajskú Stredu.
„Toto výborné umiestnenie v rámci všetkých miest znamená, že našu prácu robíme dobre,“ komentovala výsledky Adriana Macáková z Mestského úradu v Leviciach. Nedostatkom bol chýbajúci OCR softver, ktorý už podľa jej slov mesto zakúpilo. „Jeho podstatou je, že dokumenty sa neskenujú ako obrázok, ale ako text, čo je podmienka stanovených štandardov na zverejňovanie,“ vysvetlila. Poukázala tiež na to, že zákon má nedostatky: „Preto boli potrebné viaceré konzultácie a usmernenia k zverejňovaniu. Napríklad sa priebežne upustilo od zverejňovania odberateľských faktúr. Podľa nových platných usmernení nemusia byť zmluvy a objednávky zverejňované podpísané, čiže ich netreba skenovať, iba sa pripojí textový súbor v PDF formáte. To nám značne urýchli prácu. Skenovať sa musia iba dodavateľské faktúry.“ Ako ďalej povedala, samosprávy si veľa sľubujú od pripravovanej novely nariadenia, v ktorej by sa mala povinnosť zverejňovaných údajov vymedziť od tisíc eur.
Hodnotili aj samosprávne kraje
Z vyšších územných celkov najlepšie zverejňuje zmluvy Nitriansky samosprávny kraj, ktorý dosiahol 92 bodov. Najhoršie zverejňujú zmluvy Banskobystrický a Trenčiansky samosprávny kraj, oba mali po 15 bodov.
„Aby bolo zverejňovanie efektívnym nástrojom a nie samoúčelnou povinnosťou, je nevyhnutné, aby užívateľ vedel informácie o zmluvách rýchlo nájsť a v zozname zmlúv sa ľahko zorientovať. Zmluvy samotné by mali byť úplné a ľahko prehľadávateľné bežným programom, teda neuložené v obrázkovom formáte,“ radia hodnotitelia.
Fakty
V Leviciach niektoré údaje uverejňujú už od roku 2009 prostredníctvom portálu eGov. Vlani bolo v systéme zaevidovaných 359 zmlúv, 1074 objednávok, 5080 dodávateľských faktúr a 377 odberateľských faktúr. Z dôvodu novej povinnosti bol podľa Adriany Macákovej na začiatku roka tento portál rozšírený v sekcii Samospráva o časť Zmluvy, Faktúry, Objednávky.
